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交通运输部关于印发《出租汽车效劳质量信誉考核步伐》的通知

2022-05-27

提要:各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委): 现将《出租汽车效劳质量信誉考核步伐》印发给你们 ,请遵照执行。

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):

现将《出租汽车效劳质量信誉考核步伐》印发给你们 ,请遵照执行。

交通运输部

2022年5月27日

(此件果真宣布)

出租汽车效劳质量信誉考核步伐

第一章 总  则

第一条 为规范出租汽车经营行为 ,建立完善出租汽车行业信用体系 ,提升出租汽车效劳水平 ,凭据《国务院办公厅关于深化革新推进出租汽车行业健康生长的指导意见》(国办发〔2016〕58号)等有关划定 ,制定本步伐。

第二条 出租汽车效劳质量信誉考核 ,应当遵守本步伐。

出租汽车效劳质量信誉考核 ,包括对出租汽车企业(含巡游出租汽车企业和网络预约出租汽车经营者)、驾驶员(含巡游出租汽车驾驶员和网络预约出租汽车驾驶员)的效劳质量信誉考核。

第三条 出租汽车效劳质量信誉考核事情应当遵循果真、公正、公正的原则。

第四条 交通运输部卖力指导全国出租汽车效劳质量信誉考核事情。

各省、自治区人民政府交通运输主管部分卖力组织领导本行政区域内出租汽车效劳质量信誉考核事情。

直辖市、设区的市级或者县级出租汽车行政主管部分(以下称出租汽车行政主管部分)具体实施本行政区域内的出租汽车效劳质量信誉考核事情。

第二章 出租汽车企业效劳质量信誉考核品级划分

第五条 出租汽车企业效劳质量信誉考核品级分为AAAAA级、AAAA级、AAA级、AA级、A级和B级。

第六条 巡游出租汽车企业(简称巡游车企业)效劳质量信誉考核指标包括:

(一)企业治理指标:治理制度、驾驶员权益包管、信息化治理、效劳质量信誉档案、驾驶员聘用、培训教育等情况;

(二)宁静运营指标:宁静责任落实、交通责任事故死亡率、交通违法行为等情况;

(三)运营效劳指标:运营违规行为、车容潮Р、驾驶员仪容和行为举止、效劳评价、媒体曝光等情况;

(四)社会责任指标:维护行业稳定情况;

(五)加分项目:政府及部分表扬奖励、社会公益、新能源车辆使用等情况。

第七条 网络预约出租汽车经营者(以下称网约车平台公司)效劳质量信誉考核指标包括:

(一)企业治理指标:线下效劳能力、驾驶员权益包管、信息报备、车辆装置卫星定位装置等情况;

(二)信息数据指标:数据接入、数据查阅等情况 ,由部级网约车监管信息交互平台在每年1月底前完成测评。设区的市级以上出租汽车行政主管部分登录部级网约车监管信息交互平台检察本辖区内有关测评结果;

(三)宁静运营指标:宁静责任落实、交通责任事故死亡率、交通违法行为等情况;

(四)运营效劳指标:运营违规行为、车辆及驾驶员资质、效劳评价、信息果真、媒体曝光等情况;

(五)社会责任指标:维护行业稳定情况;

(六)加分项目:政府及部分表扬奖励、社会公益、新能源车辆使用等情况。

第八条 出租汽车企业效劳质量信誉考核实行基准分值为1000分的计分制 ,另外加分分值为100分?己酥芷谖磕甑1月1日至12月31日。已取得《网络预约出租汽车经营许可证》 ,但未开展网约车经营业务的 ,不加入效劳质量信誉考核。

第九条 出租汽车企业效劳质量信誉品级凭据下列标准进行评定:

(一)考核周期内综合得分在850分及以上(其中加分项目得分为100分) ,且其出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核品级为AA级及以上的比例不少于85%的 ,为AAAAA级;

(二)考核周期内综合得分在850分及以上(其中加分项目得分80~99分) ,且其出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核品级为AA级及以上的比例不少于85%的 ,为AAAA级;

(三)考核周期内综合得分在850分及以上(其中加分项目得分在79分及以下) ,且其出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核品级为AA级及以上的比例不少于85%的 ,为AAA级;

(四)考核周期内综合得分在700~849分的 ,或者综合得分在850分以上 ,但其出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核品级为AA级及以上的比例低于85%的 ,为AA级;

(五)考核周期内综合得分在600~699分的 ,为A级;

(六)考核周期内有下列情形之一的 ,考核品级为B级:

1.综合得分在600分以下的;

2.出租汽车驾驶员有10%以上效劳质量信誉考核品级为B级的;

3.爆发一次死亡3人以上交通事故且负同等、主要或全部责任的;

4.爆发一次重特大恶性效劳质量事件的;

5.违反执规律则 ,组织或引发影响社会公共秩序、损害社会公共利益等群体性事件的;

6.严重损害出租汽车驾驶员正当权益 ,造成严重结果或引起重大信访事件爆发的;

7.不加入效劳质量信誉考核事情的。

出租汽车企业在考核周期内经营时间少于6个月的 ,其效劳质量信誉考核品级最高为AA级。

第三章 出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核品级划分

第十条 出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核品级分为AAA级、AA级、A级和B级。

第十一条 出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核内容包括:

(一)遵守规则:遵守相关执法、规则、规章等情况;

(二)宁静生产:加入教育培训和爆发交通责任事故等情况;

(三)经营行为:爆发交通违法行为、经营违法行为等情况;

(四)运营效劳:文明优质效劳、维护旅客权益、旅客投诉等情况。

第十二条 出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核实行基准分值为20分的计分制 ,另外加分分值为10分?己酥芷谖磕甑1月1日至12月31日。取得从业资格证件但在考核周期内未注册在岗的 ,不加入效劳质量信誉考核。

违反效劳质量信誉考核指标的 ,一次扣分分值划分为:1分、3分、5分、10分、20分五种?壑0分为止。

出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核加分累计不得凌驾10分。

第十三条 出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核品级凭据下列标准进行评定:

(一)考核周期内综合得分为20分及以上的 ,考核品级为AAA级;

(二)考核周期内综合得分为11~19分的 ,考核品级为AA级;

(三)考核周期内综合得分为4~10分的 ,考核品级为A级;

(四)考核周期内综合得分为0~3分的 ,考核品级为B级。

出租汽车驾驶员在考核周期内注册在岗时间少于6个月的 ,其效劳质量信誉考核品级最高为AA级。

第十四条 出租汽车驾驶员有见义勇为、救死扶伤、拾金不昧等先进事迹的 ,出租汽车行政主管部分应给予相应加分奖励。

第四章 出租汽车企业效劳质量信誉考核

第十五条 出租汽车行政主管部分应每年组织开展外地区出租汽车企业的效劳质量信誉考核事情 ,并在考核周期次年的4月底前完成。

第十六条 出租汽车企业应在每年的2月底前 ,向效劳所在地出租汽车行政主管部分申请上一年度效劳质量信誉考核 ,并如实报送出租汽车企业效劳质量信誉档案等质料。

第十七条 巡游车企业效劳质量信誉档案应当包括下列内容:

(一)企业基本情况 ,包括出租汽车经营许可证、营业执照以及从业人员、车辆台账等情况;

(二)企业治理情况 ,包括治理制度、劳动条约或经营条约、装置卫星定位系统、培训教育等情况;

(三)宁静运营情况 ,包括宁静责任制度、交通事故责任认定书、交通事故处理、对驾驶员交通违法行为的行政处分等情况;

(四)运营效劳情况 ,包括企业和驾驶员经营违规行为被行政处分的情况、效劳投诉、媒体曝光、核查处理和整改等情况;

(五)社会责任情况 ,包括影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、加入人数、社会影响和处理等情况;

(六)加分项目情况 ,包括获得政府和部分表扬、社会公益、新能源车辆使用等情况。

第十八条 网约车平台公司效劳质量信誉档案应当包括下列内容:

(一)企业基本情况 ,包括企业经营许可证、营业执照以及从业人员、车辆台账等情况;

(二)企业治理情况 ,包括治理制度、劳动条约或协议、装置车辆卫星定位装置、培训教育等情况;

(三)信息治理情况 ,包括数据接入、数据盘问等情况;

(四)宁静运营情况 ,包括宁静责任落实情况、交通责任事故死亡率等情况;

(五)运营效劳情况 ,包括运营违规行为、效劳评价、信息果真、媒体曝光等情况;

(六)社会责任情况 ,包括维护行业稳定情况;

(七)加分项目情况 ,包括政府及部分表扬奖励、社会公益、新能源车辆使用等情况。

第十九条 出租汽车行政主管部分应当对出租汽车企业报送的质料进行核实。发明纷歧致的 ,应当组织核查 ,要求出租汽车企业进行说明。

出租汽车企业报送虚假质料的 ,一经查实 ,该周期其效劳质量信誉考核品级最高评定为A级 ,情节严重的 ,可直接评定为B级。

第二十条 出租汽车行政主管部分应当凭据《巡游出租汽车企业效劳质量信誉考核评分标准》(见附件1)、《网络预约出租汽车经营者效劳质量信誉考核评分标准》(见附件2)组织对出租汽车企业效劳质量信誉品级进行初评。

出租汽车行政主管部分应当在当田主要新闻媒体或本机构网站上对初评结果进行为期10日的公示。对公示结果有异议的 ,可在公示期内向出租汽车行政主管部分反应。出租汽车行政主管部分应对反应情况实时处理。

第二十一条 出租汽车行政主管部分应当在公示结束后 ,对申诉和举报情况进行调考核实 ,凭据各项指标的考核结果对出租汽车企业的效劳质量信誉品级进行评定并逐级上报。

出租汽车企业效劳质量信誉品级为A级及以下的 ,由出租汽车企业效劳质量信誉考核实施主体审定;出租汽车企业效劳质量信誉考核品级为AA级的 ,由设区的市级出租汽车行政主管部分审定;考核品级为AAAAA级、AAAA级、AAA级的 ,由省级交通运输主管部分审定、宣布 ,并将AAAA级、AAAAA级的审定结果报送交通运输部。

第二十二条 出租汽车行政主管部分、出租汽车企业应当划分建立出租汽车企业效劳质量信誉档案 ,并增强对效劳质量信誉档案的治理 ,实时将相关内容和质料记入效劳质量信誉档案。

第五章 驾驶员效劳质量信誉考核

第二十三条 出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核事情每年进行一次。

出租汽车驾驶员应当在效劳质量信誉考核周期届满后30日内 ,持自己的从业资格证件到外地出租汽车行政主管部分签注效劳质量信誉考核品级。勉励出租汽车行政主管部分对出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核品级实施网上签注。

第二十四条 出租汽车行政主管部分应当凭据《巡游出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核评分标准》(见附件3)、《网络预约出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核评分标准》(见附件4)计分 ,分数爆发变革的 ,应实时见告驾驶员;凭据出租汽车驾驶员考核周期内综合得分情况评定效劳质量信誉考核品级 ,并提供盘问效劳。

第二十五条 出租汽车驾驶员一个考核周期届满 ,经签注效劳质量信誉考核品级后 ,该考核周期内的扣分与加分予以清除 ,不转入下一个考核周期。

第二十六条 出租汽车驾驶员在考核周期内综合得分计至3分及以下的 ,应当在计至3分及以下之日起15日内 ,按有关划定接受培训 ,并到出租汽车行政主管部分治理清除计别离续。

出租汽车行政主管部分应将有关信息录入出租汽车驾驶员数据库 ,清除培训前的扣分和加分。在本次效劳质量信誉考核周期内 ,出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核品级为B级。

第二十七条 对出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核信息有异议的 ,可以向出租汽车行政主管部分进行申诉或者举报。经调考核实申诉和举报属实的 ,应对驾驶员效劳质量信誉考核信息予以更正。

第二十八条 出租汽车行政主管部分、出租汽车企业应当凭据相关划定 ,划分建立出租汽车驾驶员效劳质量信誉档案。

出租汽车驾驶员效劳质量信誉档案应当包括下列内容:

(一)基本情况 ,包括出租汽车驾驶员的姓名、性别、身份证号、住址、联系电话、效劳单位、初领驾驶证日期、准驾车型、从业资格证号以及从业资格证件领取、注册和变换纪录、培训教育等情况;

(二)遵守规则情况 ,包括查处出租汽车驾驶员违法行为等情况;

(三)宁静生产情况 ,包括交通责任事故的时间、所在、死伤人数、经济损失、交通事故责任认定和处理等情况;

(四)经营效劳情况 ,包括旅客投诉、媒体曝光的效劳质量事件等情况。

第六章 奖惩步伐

第二十九条 出租汽车行政主管部分应当建立完善出租汽车效劳质量信誉公共信息平台 ,并通过本部分网站或其他方法实时宣布出租汽车企业和驾驶员效劳质量信誉考核结果以及下一次签注驾驶员效劳质量信誉考核时间等信息 ,便当社会各界盘问。

省级交通运输主管部分应当通过本部分网站、“信用交通”网站或其他方法宣布上一年度出租汽车企业效劳质量信誉考核结果 ,并建立盘问系统。

第三十条 出租汽车行政主管部分应当增强出租汽车市场监管 ,充分利用12328、12345等热线电话等多种途径 ,建立出租汽车企业、驾驶员效劳质量信誉信息收集制度。

出租汽车行政主管部分应当通过信息系统实时纪录和更新企业、驾驶员效劳质量信誉信息 ,并建立与其他部分的信息共享机制。

第三十一条 出租汽车行政主管部分应当将出租汽车企业效劳质量信誉考核结果作为配置巡游车经营权指标或延续出租汽车企业经营许可的重要依据 ,并按以下划定执行:

(一)对近三年效劳质量信誉考核品级连续被评为AAA级及以上的巡游车企业 ,在申请新增巡游车经营权指标时 ,可优先考虑 ,或在巡游车经营权效劳质量招投标时予以加分;

(二)对近三年效劳质量信誉考核品级连续被评为AA级及以上的出租汽车企业 ,在申请巡游车经营权延续经营 ,或申请延续网约车经营许可时 ,在切正当定条件下 ,可优先予以批准;

(三)对效劳质量信誉考核品级连续两年被评为A级的出租汽车企业 ,应当催促其增强内部治理;

(四)对效劳质量信誉考核品级被评为B级的出租汽车企业 ,出租汽车行政主管部分应当责令其限期整改 ,将企业法人及主要经营人信息向社会宣布 ,并可作为巡游车企业在整改年度内加入巡游车经营权效劳质量招投标的审慎性参考依据。

第三十二条 省级、设区的市级出租汽车行政主管部分可划分对效劳质量信誉考核品级AA级及以上的出租汽车企业 ,宣布证书、标牌(式样见附件5)。AA级及以上出租汽车企业 ,可在巡游车顶灯、车门外侧等显著位置或移动互联网应用程序客户端上标示企业效劳质量信誉考核品级。

第三十三条 出租汽车企业有下列情形之一的 ,设区的市级以上出租汽车行政主管部分应当凭据职责分工 ,视差别情形 ,将其已评定考核品级降级 ,并报上级交通运输治理部分备案:

(一)爆发一次死亡3人以上交通事故且负同等、主要或全部责任的;

(二)爆发一次重特大恶性效劳质量事件的;

(三)组织或引发影响社会公共秩序、损害社会公共利益的停运等群体性事件的。

第三十四条 出租汽车行政主管部分应当在巡游车效劳监督卡上标注巡游车驾驶员效劳质量信誉考核品级。勉励通过车载智能终端或电子监督卡等形式标注巡游车驾驶员效劳质量信誉考核品级。网约车驾驶员效劳质量信誉考核品级由网约车平台公司在移动互联网应用程序客户端上标注。

勉励出租汽车行政主管部分、出租汽车企业以及相关社团组织对效劳质量信誉考核品级为AAA级的出租汽车驾驶员进行表扬奖励。

出租汽车行政主管部分应当引导出租汽车企业优先聘用效劳质量信誉考核品级高的出租汽车驾驶员 ,勉励将出租汽车驾驶员信誉考核品级与其薪资待遇、晋升、培训、辞退挂钩。

第三十五条 出租汽车企业应当增强对效劳质量信誉考核品级为B级的出租汽车驾驶员的教育和治理。

第三十六条 出租汽车驾驶员有下列情形之一的 ,出租汽车行政主管部分应当将其列入不良纪录驾驶员名单:

(一)在考核周期内效劳质量信誉考核综合得分为0分 ,且未凭据划定加入培训的;

(二)连续两个考核周期效劳质量信誉考核品级均为B级的;

(三)在一个考核周期内累计综合得分有两次以上被计至3分及以下的;

(四)无正当理由凌驾划准时间 ,未签注效劳质量信誉考核品级的;

(五)爆发其他严重违法行为或效劳质量事故的。

出租汽车行政主管部分应当建立不良纪录驾驶员名单数据库 ,为出租汽车企业提供盘问效劳 ,并增强对不良纪录驾驶员的培训教育和治理。

第七章 附则

第三十七条 本步伐中下列用语的寄义是指:

(一)出租汽车驾驶员 ,是指取得出租汽车从业资格并在考核周期内从事出租汽车效劳的驾驶人员。

(二)出租汽车企业效劳质量信誉考核 ,是指在考核周期内 ,对出租汽车企业的治理制度、宁静运营、运营效劳和社会责任等方面的综合评价。

(三)出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核 ,是指在考核周期内 ,对驾驶员在出租汽车效劳中遵纪守法、宁静生产、经营行为和运营效劳等方面的综合评价。

(四)重特大恶性效劳质量事件 ,是指由于出租汽车企业或其出租汽车驾驶员的原因 ,造成严重人身伤害或重大工业损失 ,或造成卑劣社会影响的效劳质量事件。

第三十八条 上级出租汽车行政主管部分应当对下级出租汽车行政主管部分组织开展的效劳质量信誉考核事情进行监督检查。

第三十九条 各地关于驾驶员在巡游车和网约车之间身份转换的 ,应统筹考虑其效劳质量信誉考核事情。

第四十条 勉励出租汽车行政主管部分和出租汽车企业建立出租汽车企业和驾驶员效劳质量信誉电子档案。勉励行业协会品级三方机构加入出租汽车效劳质量信誉考核事情。效劳质量信誉纸质档案生存时间不得低于3年 ,电子档案生存时间不得低于10年。

第四十一条 设区的市级以上出租汽车行政主管部分可凭据实际 ,以驾驶员效劳质量信誉考核情况为基本依据 ,制定外地区巡游车单车效劳质量信誉考核步伐 ,并组织实施。

第四十二条 个体巡游出租汽车经营的效劳质量信誉考核 ,重点考核驾驶员的效劳质量信誉。经营者的效劳质量信誉考核及奖惩步伐 ,由省级交通运输主管部分参照本步伐制定。

第四十三条 省、市交通运输主管部分可依据本步伐细化考核标准、考核方法及奖惩步伐等。

第四十四条 本步伐自2022年7月1日起施行。

 

附件:1.巡游出租汽车企业效劳质量信誉考核评分标准

   2.网络预约出租汽车经营者效劳质量信誉考核评分标准

   3.巡游出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核评分标准

   4.网络预约出租汽车驾驶员效劳质量信誉考核评分标准

   5.出租汽车企业效劳质量信誉考核品级证书式样

 

抄送:部法制司 ,中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组。

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